交通部:关于修改《道路货物运输及站场管理规定》的决定

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交通部决定修改《道路货物运输及站场管理规定》

交通部决定修改《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部,2016年第35号命令)如下:

1.将第六条第(二)项第三项修改为:“市区级市级公路运输管理机构已通过相关的公路运输运输规定,机动车维修和货物装卸基础知识考试,获得了就业资格证书(司机使用普通货车,总质量为4500公斤及以下)。“

2.将第8,9和15条中的“工商行政管理”修改为“市场监督”。

3.添加一条作为第14条:“当总质量为4500千克及以下的普通货运车辆从事普通货运时,根据这些规定,他们无需获得《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。”/p>

4.修改第22条至第22条,第1款修改如下:“公路货物运输经营人应要求其雇用的车辆的驾驶员按照要求《道路运输证》运载车辆。”/p >

5.将第22条改为第23条,修改为:“公路货物运输经营者应当按照规定雇用持有资格证书的司机。”

6.将第23条改为第24条,并将其修改为“操作飞行员应按照规定按规定驾驶车辆。驾驶作业车辆时,应当持有按照规定取得的资质证书。“

7.将第29条修改为第30条,第2款修改为:“鼓励公路货运公司采用电子合同和电子运单等信息技术,以提高运输管理水平。”

8.将第48条修改为第49条,并将“货运车辆”改为“装运《道路运输证》货运车辆”。

9.将第53条改为第54条,将第59条改为第60条,并将“公路货运经营人”修改为“公路货运公路货物经营许可证”。运输经营人“。

十,修改第五十六条第五十六条。第一项修改为:“未按规定取得公路货物运输经营许可证,公路货物运输业务未经许可进行。”

11.删除第67条。

文章编号和单个文本相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《道路货物运输及站场管理规定》根据此决定修改并重新发布。

道路货物运输和车站管理规定

(2005年6月16日,交通部根据交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》于2008年7月23日发布了第一份修正案。根据交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》,2009年4月20日,第二次修订基于2012年3月14日。交通部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第三次修订基于2016年4月11日运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第四修正案,根据交通部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第五修正案,2019年6月20日)

第1章概述

第一条规范道路货物运输和公路货物运输站(场)业务活动,维护道路货物运输市场秩序,保障公路货物运输安全,保护公路货物运输和公路货物运输站(场)的合法性。这些规定是根据《中华人民共和国道路运输条例》和相关法律,行政法规制定的。

第二条从事公路货物运输和公路货物运输站(场)运营的,应当遵守本规定。

本条例所称“道路货物运输业务”,是指为社会提供公共服务和商业性质的道路货物运输。公路货物运输包括普通公路货运,道路货物的特殊运输,道路上大型物体的运输以及道路上危险货物的运输。

本条例所称“道路货物特殊运输”,是指集装箱,冷藏保鲜设备,罐式集装箱等特种车辆的货物运输。

本规定所称公路货物运输站(场地)(以下简称“货站”)是指场地设施支持的储存,储存,装载,信息服务,装卸,计票等。并为社会提供有偿服务。功能综合货运站(场),零担货运站,集装箱中转站,物流中心等业务场所。

第三条公路货物运输经营者和货运站经营者应当依法经营,诚实信用,公平竞争。

公路货物运输管理公正,公正,公开,便捷。

第四条鼓励公路货物运输的集约化和网络化运作。鼓励运输集装箱,封闭式货车和多轴重型车辆。

第五条交通运输部负责全国公路货运和货运站的管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的公路货运和货运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构应当在本行政区域内专门实施道路货物运输和货运站管理工作。

第二章营业执照

第六条申请公路货物运输,应当符合下列条件:

(1)有些运输车辆符合其业务运营并通过了测试:

1.车辆的技术要求应符合《道路运输车辆技术管理规定》的有关规定。

2.其他车辆要求:

(1)对于大型物体运输作业,应具有与大型物体相容的超重型车辆;

(2)对于冷藏库和罐式集装箱等特殊运输,应在特种车辆上设置和固定适合运输货物的专用集装箱,设备和设施;

(3)在集装箱运输的情况下,车辆还应具有用于固定集装箱的锁定装置。

(2)符合规定条件的司机:

1.获得与驾驶车辆相对应的机动车驾驶证;

2.年龄不超过60岁;

3,区内市级道路运输管理机构通过了相关的公路运输货物规章,机动车维修和货物装卸基础知识考试,取得了资质证书(使用普通货运车辆,总质量为4500公斤及以下)。除人员外)。

(3)具有完善的安全生产管理制度,包括安全生产责任制,安全生产经营规则,安全生产监督检查制度,驾驶员和车辆安全生产管理制度。

第七条申请货运站的运营,应当符合下列条件:

(一)有符合经营规模的货运站房屋,生产调度办公室,信息管理中心,仓库,仓库,场地,道路,并通过了有关部门组织的项目验收;

(2)有安全,防火,装卸,通讯,计量等符合操作规模的设备;

(3)适合其业务规模和业务类别的经理和专业技术人员;

(4)有完善的业务操作程序和安全生产管理系统。

第八条申请公路货物运输业务的,应当向市场监督管理机构办理相关登记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供下列材料:

(i)《道路货物运输经营申请表》(见附件1);

(2)负责人的身份证明,经理的身份证明和授权书;

(3)机动车驾驶证副本和车辆技术等级评定结论;承诺书应当载入运输车辆的承诺书,包括车辆的数量,类型,技术性能,投资时间等;

(四)聘用或者打算使用驾驶证的机动车驾驶证,资格证书及其副本;

(5)安全生产管理制度的文本;

(六)法律,法规规定的其他材料。

第九条在货运站办理业务的,应当在市场监督管理机关办理相关登记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供下列材料:

(i)《道路货物运输站(场)经营申请表》(见附件2);

(2)负责人的身份证明,经理的身份证明和授权书;

(3)公路货运站土地和房屋的法律证明;

(4)货运站竣工验收证明;

(5)与业务兼容的专业人员和管理人员的身份证明和专业证明;

(6)安全生产管理系统的业务操作程序和文本。

第十条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》《交通行政许可实施程序规定》和本规定的程序执行公路货物运输管理许可和货运站运营。

第十一条公路运输管理机构受理公路货运业务申请的,应当自受理之日起20日内作出是否许可的决定;公路运输管理机构接受货运站运营申请的,应当受理申请。决定在决定之日起15天内授予许可或不批准。

第十二条公路运输管理机构决定对符合法定条件的道路货物运输申请行政许可的,应当发出《道路货物运输经营行政许可决定书》(见附件3),明确许可事项。在10天内向被许可人发出《道路运输经营许可证》并在《道路运输经营许可证》上指明业务范围。

公路运输管理机构决定对符合法定条件的货运站申请办理行政许可的,应当发出《道路货物运输站(场)经营行政许可决定书》(见附件4),明确许可事项。在10天内向被许可人发出《道路运输经营许可证》并在《道路运输经营许可证》上指明业务范围。

如果不允许公路货物运输和货运站运营,则应签发申请人《不予交通行政许可决定书》。

第十三条被许可人应当按照企业的要求进入运输工具。如果购买的车辆或现有车辆经道路运输管理机构验证并符合要求,道路运输管理机构应将车辆分配给运输车辆《道路运输证》。

第十四条总质量不超过4500公斤的普通货车从事普通货物运输的,不按照本规定申请《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。

第十五条公路货运经营者设立子公司,应当向设立地的道路运输管理机构申请营业执照;如果设立分支机构,应向其所在地的道路运输管理机构报告。

第十六条从事货代(代理)及其他货运相关服务的经营者应当依法向市场监督管理机构办理相关登记手续,并在当地向公路运输管理机构报送有关登记文件。建立。

第十七条公路货物运输或者货运站经营者需要终止作业的,应当在作业终止之日前30日通知原许可道路运输管理机构,并办理相关的取消手续。

第十八条道路货物运输经营者变更许可事项或者扩大经营范围的,应当依照本章有关许可规定办理。

公路货物运输和货运站经营者名称和地址的变更,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

第三章货运管理

第十九条公路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》批准的经营范围从事货物运输业务,不得转让,出租道路运输经营许可证。

第二十条公路货运经营者应当对员工进行定期安全,职业道德教育,业务知识和操作规程培训。

第二十一条公路货物运输经营者应当按照国家有关规定在重型货车,拖拉机上安装和使用行车记录仪,并采取有效措施,防止司机连续行驶4小时以上。

第二十二条公路货物运输经营者应当按照规定要求其雇用的车辆驾驶人员按照要求携带车辆《道路运输证》。

《道路运输证》不得转让,出租,更改或伪造。

第二十三条公路货物运输经营者应当按照规定聘用持有资质证书的司机。

第二十四条作业驾驶人员应当按照规定驾驶车辆。驾驶车辆时,应携带符合规定的就业证明。

第二十五条运输的货物应当符合货运车辆的批准装载质量,货物的长度,宽度和高度不得超过装载要求。货运车辆严禁超出国家规定,超限,超载运输。

禁止使用货运车辆运送乘客。

第二十六条公路货运经营者在运输大型物体时,应当制定公路运输组织方案。如果运输超限,相应的审批程序应按照交通运输部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》处理。

第二十七条从事大型物体运输的车辆,应当按照规定配备统一标志,悬挂标志;在夜间驾驶和停车休息时应提供标志灯。

第二十八条公路货运经营者不得运输法律,行政法规禁止的货物。

当道路运输货物接受法律,行政法规规定的限制和凭证运输的货物时,应当检查确认相关手续完整有效,方可运输。

货物发货人应当依照有关法律,行政法规的规定办理限制凭证和凭证的运输手续。

第二十九条公路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物或者垄断货物来源。不妨碍其他货运公司进行正常的运输操作。

公路货运经营者应当采取有效措施,防止货物变质,腐烂,短缺或丢失。

第三十条公路货运经营人和货物托运人应当按照《合同法》的要求订立公路货运合同。

鼓励公路货运经营者采用电子合同,电子运单等信息技术,提高运输管理水平。

第三十一条国家鼓励实行封闭运输。公路货运经营者应当采取有效措施,防止货物脱落和起吊。

第三十二条公路货运经营者应当制定交通事故,自然灾害,公共卫生等突发公共事件的道路交通应急预案。应急计划应包括报告程序,应急指挥,应急车辆和设备储备以及处置措施。

第三十三条发生交通事故,自然灾害,公共卫生等突发公共事件时,公路货运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度和指挥。

第三十四条公路货物运输经营者应当严格遵守国家有关价格的法律,法规和规章的规定,不得恶意进行价格竞争。

第四章货运站的运营管理

第三十五条货运站经营者应当按照营业执照批准的许可事项经营,不得随意改变货运站的用途和服务功能。

第三十六条货运站经营者应当依法加强安全管理,改善安全生产条件,完善和落实安全生产责任制。

货运站的经营者应对出境车辆进行安全检查,防止超载车辆或未经安检的车辆离开,确保安全生产。

第三十七条货运站经营者应当按照货物性质和贮存要求进行贮存。危险货物应单独存放,以确保货物完好无损。

第三十八条货物的运输和包装,应当按照国家规定的货物运输,包装标准进行操作。包装和包装技术和质量应符合运输要求。

第三十九条货运站经营者应当按照规定的业务操作程序进行货物的装卸。搬运,装卸作业应轻装,轻装,并整齐堆放,以防止混合,泄漏和损坏。严禁将有毒和易污染的物品与食物混合。

第四十条货运站经营者应当严格执行价格规定,并在营业场所公告收费项目和收费标准。不允许收费。

第四十一条进入经营场所经营者和车辆的经营手续必须完整。

货运经营者应当公平对待使用货运站的公路货运经营者,禁止无照车辆进入车站从事经营活动,拒绝拒绝公路货运经营者进入车站进行经营活动。没有正当理由。

第四十二条货运站经营者不得垄断货物来源,抢装货物或者扣押货物。

第四十三条货运站应保持清洁卫生,服务标志应当突出。

第四十四条货站经营者应当坚持运营配送服务的自愿原则,货物来源信息和运输能力信息真实,准确。

第四十五条货运站的经营者不得超过或超过货物数量,不得为没有公路运输经营许可证或者许可证的人提供服务;不得违反国家有关规定,装卸国家禁运或者限制运输车辆物品。

第四十六条货运站经营者应当制定突发公共事件应急预案。应急计划应包括报告程序,应急指挥,应急车辆和设备储备以及处置措施。

第四十七条货运站经营者应当建立健全各类分类账和档案,并按要求提交有关资料。

第五章监督检查

第四十八条道路运输管理机构应当加强对道路货物运输业务和货运站运营活动的监督检查。

公路运输管理机构工作人员应当严格按照职责和法定程序进行监督检查。

第四十九条县级以上道路运输管理机构应当定期核实分配的货车《道路运输证》,每年检查一次。审查的内容包括车辆的技术等级,车辆的结构和尺寸以及违规记录。

检验符合要求的,公路运输管理机构应当在《道路运输证》检验记录或IC卡上注明;如果不符合要求,应责令限期改正或者办理变更手续。

第五十条道路运输管理机构及其工作人员应当重点监督检查货运站,货物配送中心的公路货运,货运站运营活动。另外,根据管理需要,可以在公路交叉口进行监督检查,但不能随意拦截通常行驶的公路车辆,不得拦截车辆进行检查。

第五十一条对道路运输管理机构工作人员进行监督检查时,两人以上参加交通运输部统一制度交通行政执法证件并向当事人出示。

第五十二条道路运输管理机构工作人员可以了解情况,并向被检查单位和个人查核,复印有关资料。但是,应保留被调查单位和个人的商业秘密。

受监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法进行的监督检查,并如实提供有关信息或资料。

第五十三条公路运输管理人员在货运站,货物配送中心监督检查过程中发现货车有超载行为的,应当立即停车,装卸前可以符合标准。

第五十四条获得公路货物运输经营许可证的公路货运经营者在许可道路运输管理机构管辖范围以外非法从事经营活动的,发生违法行为的道路运输管理机构,依法应当当事人的非法事实,处罚的结果记录在《道路运输证》,并且复制了公路运输营业执照的道路运输管理机构。

第五十五条道路货物运输经营者违反本规定的,县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中,可以按照本规定预先登记,保存其非法证据。行政处罚法。行政处罚决定作出后,如果公路货物运输经营者拒绝履行,作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以通知道路运输管理机构拒绝执行行政的违法车辆。处罚决定。年度验证和决策质量声誉评估结果的重要依据。

第五十六条道路运输管理机构实施过程中,公路运输管理机构工作人员可以在没有《道路运输证》的情况下暂时扣留货车,不能当场提供其他有效证件,并发出《道路运输车辆暂扣凭证》(见附件5) 。 )。临时扣留的车辆应妥善保管,不得使用,不得变相收取或收取保管费。

违法方应当在临时扣除凭证的期限内到指定地点办理。如果申请未在规定期限内受理,公路运输管理机构可以依法作出处罚决定,并将处罚决定书送达当事人。如果当事人未在无正当理由的情况下未履行处罚决定,公路运输管理机构可以向人民法院申请执行。

第六章法律责任

第五十七条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止营业;收入违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得2至10倍的罚款;非法所得或者违法所得不足2万元的,处以3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按规定取得道路货物运输经营许可证,未经许可从事道路货物运输业务的;

(二)使用无效道路运输营业执照,如无效,伪造,变更或者取消,从事道路货物运输业务;

(3)超过许可证,从事道路货物的运输。

第五十八条违反本规定,公路货运,货运站经营者非法转让,出租道路运输经营许可证的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,并以有价格的方式领取有关文件。超过2000元。罚款不超过1万元;如果有非法收入,将没收违法所得。

第五十九条取得公路货物运输经营许可证的公路货物运输经营者违反本规定,使用无公路运输许可证的车辆参加货物运输的,县级以上道路运输管理机构应当责令更正,并应为3000元以上和10000元。罚款低于人民币。

违反本规定的,公路货物运输经营者未按照规定携带《道路运输证》的,县级以上道路运输管理机构责令改正,或者处以罚款。人民币以上200元以内。

第六十条违反本规定,取得公路货物运输经营者或者取得公路货物运输经营许可证的货运站经营者,不具备开放要求的相关安全条件,具有重大的运输安全隐患的,应当由县级以上道路运输管理机构。如果在规定时间内不允许更正且情节严重,原发证机关应撤销《道路运输经营许可证》或撤销其相应的业务范围。

第六十一条违反本规定的,公路货物运输经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处1000元以下罚款或者更多和3000元以下;情节严重的,原许可机关应当撤销道路运输经营许可证或者撤销相应的经营范围:

(1)强行招募货物;

(2)未采取必要措施防止货物脱落和扩散。

第六十二条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止营业;收入违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得2至10倍的罚款;非法所得或者违法所得不足1万元的,处以2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未取得货运站营业执照,未办理货运业务的;

(2)使用无效道路运输营业执照,如无效,伪造,变更或取消,从事货运站的运营;

(3)超过许可证,从事货运站的运营。

第六十三条违反本规定的,货运站经营者装载超限超载车辆并从车站放行的,县级以上道路运输管理机构应当责令改正。罚款不低于1万元但不超过3万元。

第六十四条违反本规定,货运经营者应当任意改变公路运输站(场)的用途和服务功能,县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处以3000元罚款;如果获得非法收入,将没收违法所得。

第六十五条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正。如果整改不合格,应通知:

(一)未按照国家有关规定按照有关规定安装具有驾驶记录的卫星定位装置;

(2)大型物体运输车辆未悬挂,并按要求标有运输标志;

(3)公共突发事件发生,不受当地政府统一调度;

(4)因装载而超限和过载;

(5)运输证明无限制;

(6)未检查禁运,限制运输材料,禁运或限制运输物资。

第六十六条道路运输管理机构工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依法给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照本规定规定的条件,程序和期限执行行政许可的;

(2)参与或变相参与公路货物运输和货运站的运营;

(3)发现违法行为未及时调查;

(四)违反规定拦截检查正常行驶的道路运输车辆;

(5)非法扣留运输车辆,《道路运输证》;

(6)要求或接受他人财产或寻求其他利益;

(7)其他违法行为。

第七章补充规定

第六十七条从事国际公路货物运输经营和危险货物运输活动的公路货物运输经营者,除一般行为规范适用本规定外,对就业条件的特殊要求等适用于国际公路运输交通运输部制定的管理条例,“道路危险货物运输管理条例”。

第六十八条道路运输管理机构应当按照规定签发公路货运营业执照和《道路运输证》,并可以收取工程费用。工作成本的具体收费标准由省人民政府财政主管部门会同同级交通主管部门确定。

第六十九条本规定自2005年8月1日起施行。《道路货物运输业户开业技术经济条件(试行)》由交通部于1993年5月19日发布(交案[1993]第531号),《道路零担货物运输管理办法》于1996年12月2日发布(成禄发) [1996]第1039号,1997年5月《道路货物运单使用和管理办法》由交通部(1997年第4号)和《道路货物运输企业经营资质管理规定(试行)》于2001年4月5日(Crossing Highway [2001]第154号)发布,也被废除同时。

来源|交通运输部

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